+7 (495) 777-01-59
105118, г. Москва, ул. Кирпичная, д. 20, стр. 7
Telegram Instagram youtube Viber Vk twitter fb mail

БУ Трубы запретят использовать!

Трубы БУ ОБЪЕМ РОССИЙСКОГО РЫНКА БЫВШИХ В УПОТРЕБЛЕНИИ СТАЛЬНЫХ ТРУБ ОЦЕНИВАЕТСЯ В 700 ТЫС. Т. В ГОД. СООТВЕТСТВЕННО УЩЕРБ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ТРУБНИКОВ И МЕТАЛЛУРГОВ ОТ НЕПРАВОМЕРНОГО ПРИМЕНЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ ТАКИХ ТРУБ ДОСТИГАЕТ $ 500-600 МЛН. В ГОД. АКТУАЛЬНЫЙ ВОПРОС ГОСРЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТОГО РЫНКА И ЖЕСТКОГО РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ТРУБ Б/У БЛИЗОК К РЕШЕНИЮ.

10 ОКТЯБРЯ В ГОСДУМЕ РФ ПРОШЛИ парламентские слушания по теме "Законодательное регулирование обеспечения безопасности зданий и сооружений", в рамках которых директор Фонда развития трубной продукции (ФРТП) О. Калинский выступил с предложением законодательно отрегулировать применение бывших в употреблении труб. Ежегодное потребление таких труб в России составляет 7-8% от общего объема потребления трубной продукции в России и достигает 700 тыс. т. Сейчас насчитывается более 150 компаний, предлагающих так называемые восстановленные трубы, но физико-механические свойства последних не могут и близко быть восстановлены до уровня новых. В ходе первичной эксплуатации металл трубы подвергается воздействию коррозии и механическим деформациям. В этой связи гарантировать безопасность использования восстановленной трубы на объектах строительства невозможно.

Резкий рост количества аварийных случаев на недавно построенных или отремонтированных инфраструктурных и строительных объектах ЖКХ, ущерб городских бюджетов от аварий и устранения их последствий, уничтожение муниципального и частного имущества, человеческие жертвы - все это привлекло пристальное внимание к проблеме использования труб б/у.

В начале октября произошла очередная авария в Воронеже, где правоохранительные органы взялись за чиновников, которых подозревают в подмене новых труб бывшими в употреблении, в результате чего было похищено около 30 млн. руб. Всем памятно "трубное дело" в Санкт-Петербурге - беспрецедентный по масштабам скандал, связанный с заменой труб тепло- и водоснабжения, разразившийся в конце прошлого года: в течение нескольких лет под видом новых в землю уложили около 600 км. бывших в употреблении труб, в результате чего городу был нанесен ущерб в размере 3 млрд. руб.

В целом за отопительный сезон 2012-2013гг., по сообщениям СМИ. выявлено более 17 случаев мошенничества, в ходе расследования которых обнаружены факты подмены новых труб бывшими в употреблении. Ущерб от нелегального использования подобного вида металлопродукции составил около 6 млрд. руб., а на ликвидацию последствий таких действий, только по предварительным подсчетам, понадобится сумма на порядок выше. Подобные действия наносят серьезный ущерб трубной отрасли, вложившей в модернизацию более 360 млрд. руб., и подрывают доверие к отечественным производителям при реализации крупномасштабных международных трубных проектов.

Труба БУ По мнению ФРТП, существуют значительные риски использования бывших в употреблении труб под видом новых при ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке с учетом их значительно более низкой стоимости (в 1,5-2,5 раза). Однако в этом случае гарантий надежности сооружения, построенного с применением таких труб, никто не даст - авария может произойти уже в момент начала эксплуатации. "Нельзя недооценивать проблему использования бывшей в употреблении металлопродукции, главным образом труб. На первый взгляд это узкоспециализированная проблема, однако если мы построим на нее через призму прогрессирующего износа основных фондов ЖКХ и роста аварий на теплотрассах, то поймем, что она касается буквально всех и каждого", - комментирует ситуацию директор ФРТП.

На июльском совещании в Челябинске по развитию черной металлургии премьер-министр Д. Медведев поручил Минрегионразвития России, Минэкономразвития России с участием ФРТП в срок до 20 ноября 2013г. разработать и представить проекты нормативных правовых актов по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих запрет использования восстановленных стальных труб и других бывших в употреблении видов металлопродукции в проектной документации при строительстве зданий и сооружений с нормальным и повышенным уровнем ответственности, а также при строительстве и эксплуатации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

ФРТП свои предложения по изменениям в Градостроительный кодекс РФ и Федеральный закон №384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" направил в Минрегионразвития России, Минпромторг России и Минэкономразвития России. Изменения предусматривают следующее:
- запрет применения в проектной документации при строительстве зданий и сооружений с нормальным и повышенным уровнем ответственности, а также при строительстве и эксплуатации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов бывших в употреблении элементов металлических конструкций (профильных труб, балок стальных, стальных труб, листов, полос стальных и другой металлопродукции);
- организация контроля за использованием строительных материалов повторного применения, в том числе бывших в употреблении труб, на всех этапах жизненного цикла зданий и сооружений;
- обязательное подтверждение соответствия остаточных свойств и характеристик каждого используемого элемента требованиям проектной и рабочей документации в сооружениях пониженного уровня ответственности.

Важно, чтобы при реализации проектов, где используется бывшая в употреблении продукция, прослеживался весь жизненный цикл использования трубы - от проектирования до сдачи объекта в эксплуатацию, чтобы было видно, что бывшие в употреблении трубы использовались только там, где это разрешено.

бу трубы О. Калинский подчеркнул, что речь не идет о полном запрете применения труб б/у - их можно легально использовать там, где это не несет рисков для объектов жизнедеятельности и здоровья граждан и не причиняет экономического или любого другого ущерба. Следует наконец отрегулировать рынок труб бу и снять данную острую проблему. В результате всестороннего изучения вопроса Минрегионразвития России необходимо представить на рассмотрение Правительства Российской Федерации сводную позицию трех министерств, а правительству - внести в Государственную Думу РФ изменения в нормативно-правовые акты, направленные на четкое регулирование использования восстановленных стальных труб и других бывших в употреблении видов металлопродукции.

"Мы надеемся, что обсуждение изменений пройдет достаточно оперативно и мы сможем убедить представителей федеральных органов власти и депутатов Государственной Думы как можно быстрее применить эти изменения на практике", - отметил О. Калинский.

Первый заместитель комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге РФ А. Лоцманов высоко оценивает вероятность законодательного закрепления прослеживаемости использования ТРУБ БУ и мер противодействия их нелегальному использованию: "Во-первых, регламентирование вторичного использования материалов соответствует европейскому опыту. Во-вторых, мы говорим не о полном запрете применения бывших в употреблении труб, а о том, что это должно быть учтено в проектах, ведь есть целый ряд неответственных объектов, где их можно применять, где это экономически оправдано. Но сегодня бу трубы применяются в системах жизнеобеспечения, в результате чего целые города остаются без тепла, без канализации, без горячей воды в разгар отопительного сезона. Это многомиллионные потери. Но есть и еще один аспект - это потерянные рабочие места в трубной промышленности и потеря налогов. В условиях кризиса сохранение производства - важнейшая задача. Убирая государственный контроль, мы открываем дорогу фальсификату и недобросовестному бизнесу, который предлагает некачественную продукцию".

Государственный контроль не должен быть обременительным для честного бизнеса, но он должен быть кошмарным для фальсификата. Надо говорить не об избыточности государственного контроля, а о наведении порядка в этой сфере и о повышении ответственности. К этому тезису свелось выступление А. Лоцманова на парламентских слушаниях. Он отметил, что сейчас на финальной стадии рассмотрения находится проект закона о стандартизации, который подготовлен в соответствии со всеми международными нормами и призван навести порядок в сфере стандартизации. Закон предусматривает обязательность применения стандартов, обеспечивающих безопасность.

В высокой степени готовности находится также закон об аккредитации, который должен навести порядок в выдаче сертификатов на трубы. Закон, подготовленный Минпромторгом России и Росстандартом с активным участием экспертного сообщества, находится на рассмотрении в правительстве, которое до конца года должно внести его на рассмотрение в Госдуму РФ.

Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП продолжает совместно с коллегами из Белоруссии и Казахстана работу над усовершенствованием системы стандартизации, подчеркнул А. Лоцманов.

источник:
ИИС «Металлоснабжение и сбыт»